近年來，尤其是今年年初以來，隨著“第三次分配”逐漸由一個經濟學概念演進為生動鮮活的社會實踐，并昂首步入國家基礎性制度安排，也使與之密不可分的慈善事業引發全社會的高度重視、熱烈關注與積極參與。慈善事業日益承擔起更多的責任，彰顯出更大的價值。

　　從黨和國家對慈善事業愈加清晰的定位，到《慈善法》修法工作緊鑼密鼓地進行;從民政部明確提出發揮慈善事業第三次分配作用的三大措施，到“善行浙江”助力共同富裕實踐活動的方興未艾……中國慈善，頂層設計日益完善，四梁八柱日趨成型，地基建設日漸強固，建筑靈魂日臻豐滿。凡此種種，盡在證明：中國慈善正處在一個起勢的節點，中國慈善正處在一個最好的時代。

頂層設計：慈善已“登堂入室”

　　當前，黨和國家對慈善事業的重視達到了前所未有的程度與高度。十九屆四中全會首次將慈善列為“第三次分配”，作為社會保障體系的重要組成部分，被置于國家經濟社會發展整體布局中進行考量。十九屆五中全會從改善收入分配與財富分配格局的角度，進一步明確慈善事業的定位，將其納入國家基本經濟制度特別是收入分配制度的重要組成部分。今年“兩會”《政府工作報告》和今年4月份黨中央國務院印發的《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》中，將慈善事業置于社會治理大格局中進行安排。今年8月份召開的中央財經委第十次會議著重提及“三次分配”，將慈善事業突破性地列為基礎性制度安排，成為未來大力發展慈善事業的重大信號。

四梁八柱：法律與實踐的架構

　　與黨中央關于慈善事業不斷遞進的決策部署相適應，《慈善法》修法工作與“共同富裕示范區”建設正在緊鑼密鼓地展開，構筑起了慈善事業的法律框架與實踐模本。

　　自2016年《慈善法》實施以來，不足5年時間，全國人大常委會便于2020年開始了大范圍、大力度的《慈善法》執法檢查，為未來慈善法律政策的改革與發展奠定基礎、指明方向。今年，全國人大社會建設委員會將《慈善法》修法列入工作計劃，并在業界、學界開展了一系列卓有成效的工作。

　　《慈善法》是慈善事業的基本法，修法工作關系到慈善事業的健康持續發展?；谶@一目標，修法工作將著眼未來，著重解決影響慈善事業發展的主要問題，進一步構建政府與慈善界有機聯動的監管和服務協調機制、充分激發慈善組織內生動力、明確并加強慈善應急機制建設、規范網絡慈善與社區慈善、大力發展行業樞紐型慈善組織、進一步落實激勵政策措施等。

　　實踐方面，在《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》指導下，浙江省采取一系列措施，將全面打造“善行浙江”列入《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021—2025年)》，充分調動社會各界參與慈善的積極性與創造力。其中“善行浙江”所包括的一些關鍵要素，如實施“公益慈善先行計劃”、鼓勵引導高收入群體和企業家參與公益慈善事業、落實公益性捐贈稅收優惠政策、建立健全慈善激勵機制、完善慈善褒獎制度等，在某種意義上將成為中國未來慈善的一種模板，以助推我國慈善事業獲得高質量、高速度發展。

地基工程：“善經濟”下的慈善力量

　　近年來，中國慈善事業與經濟社會發展同步而行，效應顯著?；A建設方面，至2020年底，全國登記的慈善組織達9480個，凈資產近2000億元。截至目前，注冊志愿者已達2.09億人。慈善組織用于扶貧濟困的支出達到500億元，強力支持了深度貧困地區脫貧攻堅。2020年抗疫期間，廣大慈善組織、愛心企業與愛心人士累計捐款396.27億元，物資10.9億件，為全面打贏武漢保衛戰、湖北保衛戰提供了有力支持。在今年河南多地發生的特大洪澇災害救援中，社會各界捐款達83億元，充分體現了慈善的實力。

　　事實證明，中國已昂首步入“善經濟”時代。隨著人均GDP的逐年提升，物質財富總量的極大豐富，社會價值對經濟價值將起到更為顯著的引領作用。在此背景下，社會經濟發展的目標不再是以往的“多”與“更多”，而是未來的“好”與“更好”。社會財富的迅速增長與全面進入小康社會的基本事實，為中國慈善事業的發展提供了強大的物質基礎，也使慈善事業的內涵與外延都產生了本質意義上的提升與擴展，從最初較為單純的扶貧濟困、賑災救急到《慈善法》所規定的六大領域，再到新時代服務國家大局、助力社會治理、參與社會分配等內容，中國當代慈善的完整形象正在逐步樹立，發揮著愈加重要的作用。

　　物質基礎與群眾基礎是慈善事業的雙輪兩翼。近年來，隨著中國先富群體的人數與財富規模急劇增加，先富群體的慈善意愿也愈發強烈。據統計，2020年，中國高凈值人群數量達到262萬人。到2021年底，預計將達到296萬人，擁有可投資資產規模將達到96萬億元。事實表明，先富群體的慈善行為多傾向于在教育、扶貧、醫療等民生基礎領域進行長期大額捐贈，針對國家發展與人民福祉作具有戰略性和廣泛社會影響力的慈善捐贈。其間，出現了曹德旺、牛根生、黨彥寶等一批具有代表性的企業家、慈善家。他們的作為有效引導了后富群體和大眾群體的慈善熱情，對社會捐贈文化的形成起到了明顯推動作用。蘊藏在廣大民眾與民族文化中的大善大愛精神正不斷涌現，蔚然成風。近年來，我國慈善捐贈數額和參與捐贈的人數日益增加，特別是小額捐贈參與人數以及數額的遞增，充分表明了中國當代慈善捐贈文化的主體正在成型。以今年的“99公益日”為例，據統計，其間互動人次超過1.25億，6870萬余人次參與捐款，共捐贈35.69億元?！?9公益日”自創建至今，早已不再是一個單純的集體慈善活動，而是深植于人心的一種“我要慈善”的理念，一種隨時隨地、隨心隨手行公益、做慈善的文化自覺，仿佛地基般融筑進人們的生活，深入社會的每個角落及每個層面。

建筑靈魂：“善文化”的回歸與重塑

　　經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。慈善捐贈活動是物質與精神的合體，折射著一個國家和民族的慈善文化。當中國迎來并持續進入“善經濟”時代，社會文化的整體創造力、生命活力以及公共服務精神顯然會得到同步提升。

　　當前，中國正處于社會轉型階段，追求全體人民共同富裕與構建人類命運共同體目標的提出，為建立中國特色慈善文化體系提出了一個時代命題。一方面是向輝煌燦爛的中華傳統慈善文化的回歸;另一方面則是向人類慈善文化精華的學習與借鑒。兩者是相輔相成、相得益彰的關系。

　　傳承于血脈的中華慈善精神是五千年中華文明的重要一支。作為一個有著數千年文明史以及數千年慈善文化史的古老國度，沒有理由不在新時代慈善文化的構建中有所作為。

　　自然，慈善文化的形成與發展離不開穩定的社會經濟條件與社會制度環境。中國當代慈善文化既融合了中國傳統文化的仁愛精神，也融合了西方傳統文化的人道主義以及社會主義國家的政府責任等。在這種高度融合下，中國慈善文化賴以形成與發展的社會環境將得到進一步優化，以道德為根、自愿為主的第三次分配作用將更加彰顯。一方面，高收入群體與企業家會積極回饋社會，精準持續地投入慈善事業;另一方面，慈善捐贈的主體會突出呈現平民化趨勢，慈善的重心將極大下沉，村鎮慈善、社區慈善將獲得更大發展空間，慈善事業的社會基礎將更加雄厚，使“人人慈善”由理念變為現實。這將是一場多贏共享的美好事業，在實施第三次分配、實現共同富裕的背景下，慈善不僅使困難群體等受益方產生獲得感、幸福感，同樣能使捐助者的成就感、價值感倍增，實現慈善所賦予的理想意義。

    構建中國慈善文化體系是一個關于未來的重大文化命題，即在世界慈善文化之林樹起一面富于中國特色的慈善文化旗幟，使之無愧于中華民族傳統文化中璀璨的道德瑰寶與豐富的善行義舉，更能彰顯中國當代文明的氣質與成就，成為人們由現在去向未來的光明之橋。（李濟慈）